关于印发六安市关于深化制造业与互联网融合发展的实施方案的通知
浏览次数:2392    信息来源: 工作  发布时间:2018-07-24 15:39

 

 

 

 

 

 

 

 

六经信〔2017〕31号

 

关于印发六安市关于深化制造业与互联网融合发展的实施方案的通知

 

各县区经信委(经贸科技局):

经市政府同意,《六安市关于深化制造业与互联网融合发展的实施方案》现予以印发,请认真组织实施。

           

 

                             2017年2月14日

 

 

 

抄送:各县(区)人民政府,开发区管委,市直有关部门

 

六安市关于深化制造业与互联网融合

发展的实施方案

 

为贯彻落实《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》(国发〔2016〕28号)和《安徽省人民政府关于深化制造业与互联网融合发展的实施意见》(皖政〔2017〕3号)精神,进一步深化我市制造业与互联网融合发展,协同推进落实五大发展行动计划、“中国制造2025安徽篇”和“互联网+”行动实施方案,加快制造强市建设,结合我市实际,制定如下实施方案:

一、总体要求

牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持创新驱动、融合发展、分业施策、企业主体、效益优先的原则,以系统推进技术和产业、平台和企业、金融和资本、制度和政策创新体系建设为引领,以激发制造企业创新活力、发展潜力和转型动力为主线,以高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造为主攻方向,以建设制造业与互联网融合“双创”平台为抓手,围绕制造业与互联网融合关键环节,培育融合发展新模式,夯实融合发展新基础,营造融合发展新生态,充分释放“互联网+”的力量,推进供给侧结构性改革,加快“三重一创”建设,促进制造业提质增效、转型升级,建设制造强市。

二、工作目标

到2020年,全市制造企业互联网“双创”活力明显增强,制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展,基于互联网的新技术、新产品、新模式、新业态快速发展;到2025年,全市制造业与互联网融合“双创”体系基本完备,制造业综合竞争力大幅提升,制造业新生态逐步形成。

——制造业与互联网跨界融合基础进一步夯实。培育一批面向制造业与互联网融合发展的整体解决方案提供商。重点骨干企业信息技术集成应用达到国际先进水平,两化融合发展水平总指数达80,重点行业典型企业装备数控化率达70%,大中型企业资源计划(ERP)普及率达到80%以上,两化融合管理体系贯标通过企业超过30家。

——制造业与互联网融合新模式进一步推广。实施和培育一批工业互联网、工业云和大数据、网络化协同、个性化定制、服务型制造、工业电子商务等试点示范企业,众创研发、众包设计加速发展,企业创新活力明显增强。

――制造业互联网“双创”支撑体系加快形成。创新资源与服务的在线化、平台化和共享水平显著提升,重点行业骨干企业普遍利用“双创”平台实现网络化协同创新,重点培育5家“双创”骨干企业。

——制造业与互联网跨界融合取得成效。全市重点领域企业自主创新能力明显增强,规模以上工业企业研究与试验发展经费内部支出占主营业务收入比重达到1%,重点骨干企业达到2%以上;企业发明专利累计授权量达到600件以上。数字车间、智能工厂达到30家,机器换人达到2000台。 

三、主要任务

(一)打造制造业企业建设互联网“双创”平台。支持制造业龙头企业建设基于互联网的“双创”平台,深化工业云、大数据等技术的集成应用,加快构建新型研发、生产、管理和服务模式,促进技术产品创新和经营管理优化,提升企业整体创新能力和水平。推动国家级、省级、市级企业技术中心、工程研究中心、行业技术开发中心等有条件、有实力的行业龙头骨干企业搭建基于产业协作配套的协同创新平台,带动产业链上下游中小企业融入大企业创新链。

(二)推动互联网企业构建制造业“双创”服务体系。鼓励互联网企业、电信企业建设面向全市制造企业特别是中小企业的“双创”服务平台,为企业提供创业孵化、知识产权、企业征信、检验检测、质量品牌等方面服务;鼓励基础电信企业加快对开发园区、大学科技园等科技创新平台的宽带网络基础设施和无线局域网(WiFi)建设,提高智慧化基础设施水平。充分利用各类创业创新基地、众创空间、科技企业孵化器等,构建一批低成本、便利化、全要素的“双创”服务平台,共享技术、设备和服务,提升中小企业快速响应和柔性高效的供给能力。

(三)推进制造业与互联网融合发展。推进互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合,大力发展“互联网+先进制造业”,加快培育工业互联网平台,促进工业产品研发设计、流程控制、企业管理、市场营销等环节数字化、网络化、智能化和管理现代化。引导企业加大智能化改造,广泛开展“智能工厂”、“数字车间”等建设活动,重点实施中小企业信息化建设工程、装备智能化提升工程、产品升级和产品研发设计工程、企业管理体系贯标示范工程、两化融合支撑工程,提升企业自主创新能力和竞争力,加快推动制造业数字化转型。三年实施“机器换人”2000台以上,改造数字化车间、智能工厂30个以上。

(四)加强工业云与大数据应用。加快开发和应用工业大数据,支持研发大数据分析技术和产品,发展基于数据全面集成、行业应用模型和开发工具共享的工业数据服务,推动大数据在研发设计、生产制造、测试验证、市场营销、售后服务等产品全生命周期中的应用。鼓励中小企业在研发、生产、管理、销售、服务等环节使用云技术、云服务,发展个性化定制、网络化协同制造、服务型制造,实现供应链资源共享和产业链协同。

(五)加快制造业企业电子商务应用。加大制造企业与电商企业、物流企业、金融企业的合作,在品牌培育、网上销售、物流配送和产业链金融等领域,整合线上线下资源,打造制造、营销、物流和金融服务等高效协同的一体化新生态。引导制造业重点行业骨干企业的采购销售平台向行业电子商务平台转型,推动产业集群电子商务发展。以电子商务平台应用推广为抓手,推动移动、社区、农村等领域新型电子商务模式发展。

(六)推广两化融合管理体系标准。加快“两化”融合管理体系推广应用,组织开展培训和经验交流,依托贯标服务机构,对全市200家以上制造业重点企业分期分批开展“两化”融合管理体系贯标培训。开展两化融合体系推广、评估诊断与对标引导工作,支持企业开展两化融合管理体系贯标,推动企业业务流程再造和组织方式变革,构建开放式、扁平化、平台化的组织管理新模式,打造精益管理、个性化定制、供应链协同、精准营销等互联网环境下的核心竞争能力。到2020年,培育国家级、省级两化融合管理体系贯标试点企业50户,省、市级“两化融合”系列示范企业100户,全市企业信息化建设逐步向集成提升、创新突破迈进。

(七)加快信息基础设施建设。全面推进光纤网络向超高速、超大容量拓展升级,提升骨干网传输和交换能力,扩大无线宽带网络覆盖范围,建成覆盖城乡的4G和重点区域的WLAN高速无线宽带网。突出产业发展重点,围绕创业创新需求,加强重大新兴产业基地、开发园区、产业集聚区和众创空间的宽带网络建设,鼓励基础电信企业不断提升宽带接入服务水平,提高网络速率,有效降低网络资费。推动有条件的工业及生产性服务业企业开通高速带宽专线服务,逐步实现智能设备、业务流程、数据和人的互联互通。

(八)加快电子信息产业发展。主动承接发达地区电子信息产业转移,积极配套合肥国家级家电、电子基地发展需求,注重区域协作和集聚发展,支持向集成电路、新型平板显示、智能家电、可穿戴设备、AR/VR、无人机等智能硬件、智能传感产业领域拓展,积极开拓以新一代信息技术为支撑的大数据、云计算、物联网、移动互联相关产品和服务。推动杭埠电子信息等集群发展壮大,力争到2020年产值达150亿元。

(九)提升系统解决方案能力。围绕发展智能制造,组织开展行业系统解决方案应用试点示范,基于互联网、云计算、大数据先进技术,建立智能办公、智能会客、智能生产、智能销售、智能服务、智能生活等应用体系,为中小企业提供标准化、专业化的系统解决方案。支持有条件的企业开展相关业务剥离重组,推动系统解决方案服务专业化、规模化和市场化,培育系统解决方案供应商。

(十)增强工业控制系统安全保障能力。支持重点工业企业工业控制系统安全保障体系建设,引导企业开展信息系统风险评估和信息安全体系认证,提升信息安全监测、评估、验证和应急处置能力。加强网络安全、数据安全和安全测评等专业软件开发,培育一批具有专业资质和自主知识产权的信息安全服务机构,提升工业信息安全监测、评估、验证和应急处置能力,为制造业与互联网融合发展提供安全支撑。

四、保障措施

(一)建立融合推进工作机制。建立制造业与互联网融合发展推进工作机制,加强对重大问题、重大政策和重大项目的综合协调。各县区经信部门要按照职责分工,加强协同配合,强化跟踪督查,及时帮助有关方面解决遇到的困难和问题。各单位要建立相应的协调工作机制,加强工作统筹安排,确保将各项任务落到实处。

(二)强化项目带动。结合制造业与互联网融合发展各项主要行动,谋划一批重点项目、选取一批企业和县(区)开展“双创”、融合发展试点示范,树立一批具有创新性、典型推广意义的标杆企业和融合发展新模式。落实“四督四保”制度,加强调度推动,狠抓项目落地。各单位各部门、有关行业协会要积极总结典型示范经验,通过现场交流会、传媒报道等多种形式宣传推广,引领广大制造企业融入“互联网+”的发展环境,培育增长新动能。

(三)加大财税政策支持。利用市、县(区)财政现有资金渠道,充分发挥市各类专项资金、基金的引导带动作用,研究建立市智能制造产业投资基金,加大对制造业与互联网融合发展关键环节和重点领域的投入力度,支持企业开展“双创”平台建设运营、系统解决方案能力提升和制造业“双创”公共服务平台建设等。鼓励政府采购云计算等专业化第三方服务,支持中小微企业提升信息化能力。结合全面推开营改增试点,落实增值税优惠政策,以及研发费用加计扣除、高新技术企业等所得税优惠政策,支持制造业与互联网融合发展。

(四)加强金融支持。选择一批重点企业开展产融合作试点,支持开展信用贷款、融资租赁、质押担保等金融产品和服务创新。积极发展天使投资、创业投资等,支持制造业与互联网融合发展。鼓励金融机构利用“双创”平台提供结算、融资、理财、咨询等一站式系统化金融服务,进一步推广知识产权质押,创新担保方式,积极探索多样化的信贷风险分担机制。鼓励各地设立续贷“过桥”资金,全面开展“税融通”等金融服务,增强制造企业融资能力。优先支持制造业与互联网融合企业在境内外资本市场挂牌、上市、发债,支持上市企业再融资和并购重组,扩大在资本市场的融资规模。

(五)加强用地用房保障。支持制造企业在不改变用地主体和规划条件的前提下,利用存量房产、土地资源发展制造业与互联网融合的新业务、新业态,实行5年过渡期内保持土地原用途和权利类型不变政策。鼓励有条件的地方因地制宜出台支持政策,积极盘活闲置的工业厂房、企业库房和物流设施等资源,为致力于制造业与互联网融合发展的创业者提供低成本、高效便捷的专业服务。在推动“僵尸企业”兼并重组、破产清算、转型发展的同时,加强政策引导,将腾退的相关资源优化配置到制造业与互联网融合发展领域。  

(六)强化人才支撑。支持鼓励市内高校加强“互联网+”相关学科建设,加强高层次应用型专门人才培养。在相关院校、大型企业和产业园区建设一批产学研用相结合的专业人才培训基地,积极开展学徒制试点,加强制造业与互联网领域技能人才培养。支持高校利用现有教育教学资源,建设科技园、产学研合作基地、创业孵化基地。在大中型企业推广首席信息官制度,壮大互联网应用人才队伍。

(七)推动开放发展。深化与中央企业、知名民营企业和外企合作,鼓励市外企业在我市设立研发机构,引导市外资金、技术投向我市制造业与互联网融合发展领域。支持行业协会、产业联盟和企业共同推广制造业与互联网融合发展的产品、技术、标准和服务,加快“走出去”,拓展海外市场。鼓励优势企业开展跨境技术合作、并购和投资,建立境外研发中心、实验基地和全球营销及服务体系,利用全球人才、技术、知识产权等创新资源,学习国际先进经营管理模式,支持和促进我市制造业与互联网融合发展。

本方案自发布之日起施行。

 

 

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