关于印发《关于全面开展委系统基层党组织标准化建设的实施意见》的通知
浏览次数:1568      发布时间:2017-03-30 18:25

各党组织:

现将《关于全面开展委系统基层党组织标准化建设的实施意见》印发你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

     

 

  2017年3月29日

关于全面开展委系统

基层党组织标准化建设的实施意见

 

委机关各处室党支部,委属各单位党组织:

为进一步推进基层党组织建设科学化、规范化和制度化,切实巩固基层基础,根据市委组织部《关于基层党组织标准化建设的实施意见》(六组字 〔2017〕4号),经机关党委研究,报经委党组同意,现就委系统基层党组织标准化建设提出如下实施意见:

一、总体要求

坚持以党的十八大精神、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》以及省第十次党代会、市第四次党代会精神,以“创争达标”为重点,从严从实抓基础、抓规范、抓长效,经过2-3年的努力,使系统基层党组织标准化建设全面达标,战斗力凝聚力全面增强,为建设幸福六安、老区绿色振兴提供坚强的组织保障。

二、目标任务

(一)推进组织体系设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点,突出务实、管用、有效,不断健全完善基层组织体系,优化组织设置,理顺隶属关系,确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

1、基本设置形式:正式党员人数达到3人以上的设立党支部,原则上,党员人数超过50人、不足100人的设立党总支,党员人数达100人以上的设立党委。

2、设置调整:每年对党组织设置情况进行1次摸底,做到设置规范、调整及时。

3、纪检机构:党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员;党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员;不设委员会的支部,应指定专人负责纪检工作。

(二)推进班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点,创新培养选拔机制,选优配强基层党组织领导班子,特别是基层党组织书记,做到选拔导向鲜明、人员素质优良,班子结构合理、成员责任明确。

4、班子职数:支部委员会一般设委员3-5人,设书记1人;党员不足7人的党的支部,不设支部委员会,设书记1人,必要时增设副书记1人。总支部委员会,一般设委员5-7人,设书记1人。基层委员会,一般设委员5-9人,设书记1人;党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会,设1名专职副书记,按部门内设机构正职配备。

5、班子任期:委机关党委每届任期4年;党的总支部委员会每届任期3年;党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记,每届任期3年;党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届。

6、骨干队伍:党组织书记一般由本单位党员负责人兼任,也可由同级党员干部专任;书记、副书记的初任年龄至少能任满一届。专职党务工作人员一般按单位工作人员总数的1-2%比例配备。

7、自身建设:单位党组织书记、专职副书记每个任期内至少脱产参加1次党务工作培训,新任基层党组织负责人参加任职培训,定期安排党务工作人员特别是基层党组织负责人到党员干部培训机构轮训。

(三)推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点,严格发展党员,注重运用信息化手段,强化党员日常教育管理,妥善处置不合格党员,做到党员队伍信念坚定、素质优良,规模适度、结构优化,纪律严明、作用突出。

8、发展党员工作:制定年度党员发展计划,发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于3:1。

9、党员教育培训:党员每年集中学习培训时间,一般不少于32学时。党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时,至少参加1次集中培训。注重运用共产党员网、安徽先锋网、六安先锋网或党员干部现代远程教育站点开展党员教育,共产党员微信易信、安徽先锋网、六安市委组织部微信党员订阅率不低于60%、党组织负责人订阅率不低于90%。经常性教育有措施,集中培训有记录。

10、党费收缴管理:及时核定党员交纳党费具体数额,党员自觉按时足额交纳党费,每半年公布1次收缴情况。

11、组织关系管理:每年对党员组织关系进行1次集中排查,党员组织关系隶属清楚,每名党员都纳入党的一个基层组织;积极开展党员组织关系网上转接,组织关系转接工作规范有序。

12、党内激励关怀:动态建立困难党员台账,经常开展关怀帮扶活动;每年开展1次党内表彰活动。

(四)推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点,党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

13、 “三会一课”:支部党员大会一般每季度召开1次,支部委员会一般每月召开1次,党小组会一般每月召开1至2次,每季度上1次党课。党委(总支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。

14、民主评议党员:支部每年开展1次民主评议党员工作,开展党性分析,对党员进行评议,确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。

15、组织生活会:支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况,及时召开。

16、民主生活会:党委(总支)每年至少召开1次班子成员民主生活会,会议召开情况及时通报。

17、双重组织生活:党委(总支)班子成员执行双重组织生活制度。

18、党员活动日:建立“党员活动日”制度,每月固定1天,组织党员开展活动,活动记录规范。

19、组织生活创新:紧密结合单位实际和党员群体特点,注重运用“三微一端”等信息化手段,采取“微党课”、网上组织生活等形式,不断提高组织生活的吸引力和实效性。

(五)推进工作载体建设标准化。以党员群众满意为着力点,强化服务功能,拓宽服务领域,增强服务本领,各项载体抓手务实管用,受到党员群众普遍欢迎,在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。

20、服务中心工作:围绕服务中心、建设队伍搞好服务。保证、监督党的路线方针政策,以及中央和上级党组织的决定的贯彻执行。党组织的协助和监督作用得到充分发挥,促进本单位按时按质完成各项任务。

21、创新活动载体:创新开展“共驻共建”、“在职党员进社区”、认领志愿服务岗位、党组织和党员公开承诺践诺、党员示范岗、责任区等活动,选树一批先进基层党组织和优秀共产党员,努力打造党建特色品牌。

22、做好思想政治工作:经常性开展谈心活动、分析党员思想状况,及时解决思想问题,定期向上级党组织和本单位负责人汇报思想政治工作情况,提出改进的意见和建议。

(六)推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点,推进场所规范建设,丰富场所服务功能,做到场所面积达到规定标准,硬件配置齐全、场所功能完备,标牌设置统一规范、管理制度健全完善,较好满足党员活动和服务群众需要。

23、党组织办公场所:力争做到“七个一”:一块党组织门牌、一间独立的办公室、一套办公电脑、一个文件资料柜、一个党务公开栏、一套党建杂志和一套桌牌、胸牌、公示牌(创建党员示范岗、党员责任区、机关党建工作品牌等)、党旗、党徽。

24、党员活动室:力争做到“十有”:有固定设置的党员活动室和醒目的“党员活动室”标志牌、有必要的桌椅、有电视、DVD等党员教育设备、有党旗悬挂、有发展党员工作流程图、有入党誓词、党员的权利和义务等资料、有相关的报刊、书籍、有档案资料柜、有活动室管理制度等。

 25、党建宣传工作:力争做到“八有”:有学习宣传栏、有党员形象墙、有公示栏、有党务公开栏、有党建网站、有宣传报道网络、有稳定的通讯员队伍、有相应的宣传报道管理奖励办法。

(七)推进工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规范化为着力点,健全完善工作机制,强化机制运行,做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。

26、民主议事机制:党务公开、党内情况通报和党员定期评议党组织领导班子成员等制度健全。党员对党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权落实到位,党员主体地位和民主权利保障有力。

27、联系服务机制:按照“双联系”要求,城乡基层党组织结对共建、在职党员到社区报到、党员干部直接联系服务群众等扎实开展, “三亮三创三比三评”、“四零服务竞赛”等活动深入实施。

28、责任落实机制:基层党组织每年向上级党组织报告1次工作,每年开展1次基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。

(八)推进基本工作保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点,强化人员力量保障,建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度,做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。

29、加强党内监督:定期检查党员参加组织生活情况,督促按期开好党员领导干部民主生活会并如实向上级党组织报告,按规定查处党组织和党员违纪行为。基层党组织专职书记或副书记列席党员领导干部民主生活会等制度落实到位。每年至少召开1次党员干部大会,听取本部门本单位主要负责人通报工作情况。支持党员行使监督权利,履行监督责任,党员监督作用充分发挥。

30、经费保障:机关(事业)单位基层党组织的活动经费,列入单位经费预算,保障工作需要。开展重大活动时,专项经费拨付及时到位。严格执行机关(事业)单位财务管理有关制度,活动经费和专项经费管理使用规范。

三、方法步骤

按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求,有力有序有效推进,力争经过3年努力,使系统党组织达到标准化建设要求。

1、搞好动员阶段(20174月上旬)

各党组织要结合自身实际,深入开展调研,制定党组织标准化建设实施方案,进一步细化建设的具体标准、年度完成任务和推进措施,层层召开会议,进行动员部署,广泛宣传发动。

2、摸底自查阶段(20176月底前)

各党组织要对照标准,广泛开展自查,建立标准化建设台账,已达标的项目实行动态管理,对未达标项目,进行认真分析,找准存在的差距和原因,实行销号管理。

3、对标创争阶段(201912月底前)

各党组织要对照具体标准,制定落实措施,积极开展创争达标活动。认为已经达标的,可向机关党委申请进行达标验收。机关党委将牵头组建考评组,在党支部自评基础上,采取查看资料台账、实地检查走访、开展访谈测评等方式,组织对提出申请的党支部进行考评验收。考评验收合格的党组织,将迎接市委组织部的随机抽查。

机关党委将基层党支部标准化纳入年度党建工作绩效考核的重点工作内容,作为“七一”推荐评优表彰的基础条件。到2019年底,对标准化建设水平仍未达标的党支部,将约谈该党总支或支部负责同志,并向上级说明情况。

四、组织保障

1、提高认识,加强领导。要高度重视,把推进党组织标准化建设作为当前和今后一段时期党建的重要任务,摆上议事日程,切实抓紧抓好。要认真调查研究,精心谋划部署,有力有序推进。

2、统筹兼顾,务求实效。要结合工作实际,以求真务实的作风,扎扎实实地开展标准化建设活动,要把开展基层党组织标准化建设与深化创先争优和基层党建示范点建设、整顿软弱涣散党组织等工作有机结合起来,统筹抓好落实,确保标准化建设工作取得实效。

3、严格把关,强化督导。机关党委将结合市委组织部部署要求,采取定期督导和随机检查相结合方式,实地检查、调阅资料,加强督促指导,对落实不力的党组织进行通报,并约谈党组织负责人进行整改,确保基层党组织标准化建设定位准确、工作务实,取得实效。同时,注重宣传基层党组织标准化建设的好经验好做法,引导基层党组织比学赶超,为标准化建设工作顺利推进营造良好氛围。

附:委系统各党支部建立资料台帐的基本要求。

 

 

 

委系统各党支部建立资料台帐的基本要求

 

一、花名册

干部职工名册、党员名册、入党积极分子名册和发展党员计划名册等,并做到实时更新。

二、年度计划

党建工作要点、党风廉政建设工作要点、发展党员工作计划、政治理论学习计划、专题活动计划,落实党建工作责任制清单、党风廉政建设“两个责任”清单等。

三、上报资料

1、年度各项工作要点、计划

2、半年、年度党建工作总结

3、党员发展相关资料

4、组织生活会、民主评议党员情况总结报告

5、年度党支部书记履行党建责任制述职、述廉报告

6、6月底前、12月底前上缴党费

7、专题学习教育活动(计划方案、信息、总结等)

8、其他需要报送的资料。

四、记录本

按照具体要求标准,实时记录,对重要会议、活动要留下痕迹,如组织生活会、专题活动动员会、领导干部上党课、表彰奖励、看望慰问、“党日活动”等。

1、党支部会议记录:记录党员大会、支委会研究事项、组织生活会等情况。

2、党小组会议记录:记录党小组活动情况。

3、政治理论学习记录:记录集中学习、上党课、廉政教育、专题讨论、培训等情况。

4、谈心谈话记录:记录日常谈话、组织生活会前谈话、专题活动谈话等内容。(可设计成表格形式,统一收集归整)

5、“党日活动”记录:每月一次“党日活动”开展内容。(可设计成表格形式,统一收集归整)

6、其他事项记录:包括信息稿件记录、党员档案资料移交记录、表彰奖励记录、慰问困难党员记录等。

五、资料档案

注重收集,平时及时对资料归类整理,年终对一些重要资料要进行归档保存或存入个人人事档案。

1、党费收缴资料

2、换届选举资料

3、上级发文资料

4、学习培训资料

5、发展党员资料

6、考核表彰资料

7、党内关怀资料

8、党建活动资料

9、专题教育资料

10、信息宣传资料

六、制度建设(可汇编成册)

1、民主集中制(党组织工作制度)

2、党建工作责任制

3、服务承诺制度

4、组织生活制度(“三会一课”制度)

5、理论学习制度

6、发展党员制度

7、党员教育培训制度

8、民主评议党员制度

9、党内关怀帮扶制度

10、党员挂脾上岗制度

11、党务公开制度

12、党员干部述职述廉制度

13、诫勉谈话制度

14、党风廉政建设制度(作风、绩效等)

15、老干部管理服务制度

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     年度党员民主评议测评表

                                 日期:

姓名

优秀

合格

基本合格

不合格

姓名

优秀

合格

基本合格

不合格

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:

 

 

 

       年度党员民主评议鉴定表

 

党员姓名

 

职务

 

 

民主测

评情况

 

 
 

查摆问题及自我批评情况

 

 
 
 
 

其他党员评议情况

 

 

支部评议鉴定

 

                       (党支部盖章)

                       年 月 日

 

 

“谈心谈话”登记表

时 间

 

地 点

 

谈话人

 

记录人

 

谈话对象

 

单位及职务

 

谈话主题

 

 

“党日活动”登记表

活动时间

 

活动地点

 

主 持 人

 

参加人数

 

活动主题

 

活动方式

 

活动内容

 

活动效果

 

备注

 

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